| 湖南省商务厅副厅长罗双锋在全省商务综合行政执法试点工作第一次座谈会上的讲话 |
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| 2009-08-06 09:32 文章来源： 酒类监督管理处 |
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同志们：
这次全省商务综合行政执法试点工作会议在长沙县召开，开得很好很及时。长沙县政府领导很重视，做了很好的发言，各试点单位汇报了前阶段工作，交流了工作经验，也提出了很好的建议，我相信将会进一步推动试点工作。借这个机会，我讲几点意见：
一、正确估价我省商务综合行政执法试点工作
湘潭、娄底、岳阳、怀化和长沙县今年5月获批全国商务综合行政执法首批试点单位，占全国12分之一。2个多月来，大家做了大量而艰苦的工作，各方面都有所突破，开局很好，但推进艰难，任重道远。各单位根据商务部的统一部署，在当地政府的重视和各部门的配合下，成立了试点工作领导小组和办公室，取得明显成绩：健全了商务执法制度；加强培训，提高了执法人员素质；统一了执法文书，制定了行政执法岗位职责，执法规范化水平有所提高；执法硬件建设逐步到位，办公场地和执法装备基本落实；执法力度加大，执法领域拓宽。这些成绩值得肯定。但是，我们同时也要看到不足和薄弱环节：一是对商务执法的认识有待提高，执法环境有待改善；二是执法机构、编制、经费等问题突出，与我们承担的任务不相称；三是执法工作还存在空白和死角，商务领域法律法规赋予的职责有的没有施行或不到位，工作中也还有死角。
二、进一步加强商务综合行政执法试点工作
大家对下一阶段的商务综合行政执法试点工作提出了很多很好的建议，省厅将认真研究，采取措施，大力推进试点工作。
一要提高认识，强化责任感和使命感。既要认识商务执法的意义，又要明确试点工作的使命和责任。商务综合执法是商务部门职能的重要转变，我们要从由过去重审批、轻监管改变到以执法为抓手，把它作为提高行政效能的一个重要举措来抓。作为试点单位，要充分认识到责任，明确使命：试点工作的成败，决定商务综合执法的方向正确与否；试点工作的进展，决定着全省乃至全国商务综合行政执法推进的进程。因此，试点单位的试点工作要有突破、有进展、有成效，试点工作要探索经验，积极创造模式，要创造在全省乃至在全国有推广价值的经验。
二是要抓住重点，有所突破。具体要做到四有五落实：有素质较高的商务执法队伍，有健全完善的工作制度，有与部门协调配合的工作机制，有能随时接受举报投诉的服务渠道。要做到机构、编制、人员、办公设施、执法装备五落实。各地要对照商务部的试点要求和考核目标严格操作，制定试点工作方案和时间表，建立考评考核机制。一要落实机构、编制、经费。各试点单位虽都有突破，但离目标还有差距。各地可以分步走，像娄底市一样，先高配，开展工作，然后再完善和规范。执法不能靠收费和罚没收入维持，上下都要努力解决机构、编制、经费。二要整合行政执法资源，拓展执法领域。法律法规赋予商务部门的职能职责都要认真履行。三要搞好商务综合行政执法工作的基础工作。统一办案文书，提高执法水平、能力，树立商务综合执法良好形象。
三、切实加强领导，确保试点工作顺利推进
商务综合行政执法工作是一项全新的工作，大家既要积极探索，又要稳妥推进，不能因为执法不到位或执法不公影响社会稳定，因此必须切实加强对商务综合行政执法试点工作的领导。一是要积极争取当地政府的重视和支持，试点单位要向地方政府做好汇报工作。二是商务部门领导要加大精力投入，一把手要亲自抓，解决重要问题，分管领导身体力行。三要抓好工作落实。省厅要抓协调，加强与省编办联系，争取编办的支持，解决试点单位机构、编制问题。试点单位要努力工作，创造全国有推广价值的经验。
二00九年七月二十八 |
北京时间:
