| 湘西州2009年三季度投资运行情况分析 |
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| 2009-11-02 10:05 文章来源：中国湘西网 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
实施项目带动 投资快速增长
为了应对国际金融危机带来的影响，面对国家扩大投资、启动内需、确保经济增长的宏观发展环境，今年以来，我州牢牢抓住“抓项目、扩投资”，通过项目建设突破瓶颈制约，在实现投资平稳快速增长的同时，激活经济增长，推进产业结构优化升级，增强经济发展后劲。
一、投资形势喜人，特点较为显著
2009年前三季度，我州按照“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求，继续实施项目带动投资增长，取得较好成效。累计完成全社会固定资产投资121.6亿元，与去年同期相比增长43.5%，增幅比上季度提高了17.5个百分点，为近几年来最高水平。其中城镇以上投资完成93.1亿元，同比增长46.2%；农村投资完成9.2亿元，同比增长17.5%；跨地区投资完成19.3亿元，同比增长45.7%。从总体来看，我州固定资产投资呈现以下特点：
1.民间投资有所增长，国有投资仍居主导地位。在国家拉动内需，扩大投资的刺激下，一大批公路、交通、环保、教育、水利等国有项目顺利实施，极大地刺激了国有投资的增长。今年1-9月，全州城镇以上投资中累计完成国有投资59.1亿元，同比增长85.1%。其中国有企业完成投资54.6亿元，同比增长95.9%，占国有投资比例高达92.5%，成为推动国有投资增长的主要动力。累计完成非国有即民间投资34亿元，同比增长7.4%。其中私营企业完成投资23.6亿元，同比增长15.4%，占民间投资比例达69.5%。
2.地方项目投资稳定增长，中央投资比例有所增加。今年前三季度，全州城镇以上完成投资中地方项目累计完成投资73.7亿元，同比增长52.5%，比全州城镇以上投资平均增长水平高出9.9个百分点，占全州投资的比重达到79.2%。中央在我州企事业单位共累计完成投资4.7亿元，同比增长69.8%，比全州城镇以上投资平均增长水平高出23.6个百分点，占全州投资的比重为20.8%，比上年同期提高了16个百分点。
3.第一、二产业平稳增长，第三产业增长快速。在退耕还林、城乡电网改造等项目的推动下，今年1-9月我州城镇以上投资中第一、二产业投资实现了平稳增长。第一产业完成投资2.7亿元，同比增长26.8%，占城镇以上投资比例从去年的3.3%下降到2.9%。第二产业完成投资21.3亿元，同比增长21.4%，占城镇以上投资比例从去年的27.6%下降到今年的22.9%。其中电力、燃气及水的生产和供应业完成投资7.77亿元，同比增长71.6%，是促进第二产业增长的主要动力。第三产业完成投资69.1亿元，同比增长57.1%，占城镇以上投资比例从去年的69.1%增加到74.2%。其中，在吉茶高速公路的带动下，交通运输、仓储和邮政业增长最快，累计完成投资15.8亿元，同比增长258.1%；同时水利环境及公共设施管理业和公共管理及社会组织业分别完成投资14.5亿元、5.4亿元，同比分别增长62.5%和204.6%。
4. 技改投资增长稳定，工业投资呈现恢复性增长。今年1-9月，全州累计完成技术改造投资20.1亿元，同比增长25.26%，其中，工业技术改造项目完成投资17.85亿元，同比增长58.4%。在如今锰、锌等矿产品价格不景气的情况大，我州加大了对农副产品加工、食品制造及医药制造业的投入，有力地扭转了自年初以来工业投资持续下滑的局面。今年三季度，我州工业投资呈现了恢复性的增长，累计完成投资13.4亿元，同比增长16.9%。其中采矿业完成投资1.8亿元，同比增长17.5%；制造业完成投资11.6亿元，同比增长16.8%。在制造业中，农副食品加工业、食品制造业、医药制造业分别完成1.4亿元、0.5亿元和0.4亿元，同比分别增长191.4%、516.3%和56.8%。
5.建设项目明显增加，投资规模进一步扩大。今年以来，全州各个县市紧紧抓住中央扩内需、促增长的政策机遇，积极采取措施，主导应对，在项目建设上，早谋划、早部署、早安排、早行动，狠抓投资项目落实，使全州固定资产投资建设项目明显增加，投资规模进一步扩大。1-9月，全州共有施工建设项目440个，比上年增加86个，同比增长24.3%。项目计划总投资达279.1亿元，平均每个项目计划总投资由上年的3961万元增加到今年的6343万元。在所有施工项目中，本年新开工项目共有257个，比上年增加77个，同比增长42.8%。新开工项目计划总投资73.4亿元，同比增长82.1%，平均每个新开工项目计划总投资由上年的2239万元增加到今年的2857万元。
6.建设资金较为充裕，为投资增长提供有力保证。今年以来，我州充分利用国家及省扩大内需政策，积极争取中央和省投资，扩大银行贷款规模，多渠道筹集建设资金，全州建设项目资金到位情况明显好转。1-9月，全州城镇建设项目共到位建设资金88.8亿元，同比增长50.8%，超过同期城镇以上投资增幅4.6个百分点。其中国家预算内资金增长最快，共到位30.3亿元，同比增长2.3倍；国内贷款到位4.5亿元，同比增长69.8%；利用外资0.6亿元，同比增长49.3%；自筹资金到位46.3亿元，同比增长17.1%，占城镇以上投资全部到位资金的比例为52.1%，是建设项目资金的主要来源。
二、投资运行中存在的问题
今年来，在全州各级政府的共同努力下，全州投资保持了快速增长的良好态势。但由于存在多种不确定因素的影响，在投资建设中仍存在一些问题，值得重视。
1.房地产开发投资增长缓慢，供求矛盾开始显现。1-9月，全州累计完成房地产开发投资14.7亿元，同比增长16.8%，低于同期城镇以上投资增速29.4个百分点，本年购置土地面积39.2万平方米，同比下降17.4%。共竣工房屋面积16.5万平方米，同比增长142%，而实现商品房屋销售面积28.2万平方米，同比仅增长14.8%，商品房屋空置面积达到2.9万平方米。与前几年销售火爆的情况相比，今年的销售情况较为冷淡，竣工面积增长快速，销售面积增长缓慢，导致供求矛盾开始显现出来。
2.外商和港澳台商投资回落，投资增长外向度有所提高。1-9月，在城镇投资中，外商和港澳台商投资完成8560万元，同比下降75.6%,占城镇投资总量的比重为1%，比上年同期下降4.4个百分点。其中，港澳台商完成投资6460万元，同比下降47.5%。外商投资完成2100万元，同比下降90.5%。外商和港澳台商投资下降说明我州招商引资力度还有待加强。
3.城乡投资差距加大，发展不协调。今年三季度，在我州全社会固定资产完成投资中，城镇以上投资完成93.1亿元，同比增长46.2%，高出同期全社会投资增度4.2个百分点，占全社会投资比重达到了77.4%，比上年同期提高了1个百分点。而农村投资仅完成9.2亿元，同比增长17.5%，比同期全社会投资增速低了24.5个百分点，占全社会固定资产投资的比重从上年的9.3%下降到7.6%，城乡投资的差距进一步拉大。 （刘峰） |
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