| 创新举措 因地制宜 湘西州驻点招商引资工作优势逐步显现 |
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| 2009-07-27 15:06 文章来源：湘西自治州商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
------- 2009年上半年湘西州驻点招商引资工作综述
为进一步扩大招商引资规模，提升招商引资质量，提高对外开放水平，今年4月中旬以来，我州在经济强势区域开展了驻点招商引资工作。经过两个多月的探索与实践，驻点招商不仅目的性强，能够以驻点为轴心，推动区域招商重点突破，而且能够面对面地与客商直接洽谈，克服了长线招商“隔山买羊”的弊端，进一步发挥了直接、快速、高效的优势，达到节约成本，事半功倍的效果。截止7月10日，我州驻北京、上海、广州、深圳招商联络处共有在谈项目21个，总投资18.26亿元，其中，签约项目2个，总投资8000万元。在谈项目中，北京处4个，总投资25000万元；上海处4个，总投资12600万元；深圳处5个，总投资94000万元；广州处8个，总投资51000万元。
一、强化领导，精心组织，确保驻点招商有力有为
为确保驻点招商引资工作顺利开展，州委、州人民政府高度重视，成立了全州驻点招商引资工作领导小组，办公室设在州商务局，全面负责驻点招商工作进度、跟踪、督促、推动等工作。一是加强对驻点招商工作进展情况分析，并写出书面材料，报送州领导决策参考，着力解决驻点招商工作中存在的突出困难和问题。二是快速、准确、及时地为驻点联络处提供招商宣传资料、项目资料、信息咨询、政策指导、情况反馈和其它相关服务。三是做好各驻点联络处之间、招商项目与州内各部门之间、招商项目与驻地周边关系、重大招商项目的联络与协调，形成工作合力，推动工作发展。五是积极落实驻点招商所需的工作经费，搞好后勤保障，解决招商联络处后顾之忧。
二、完善制度，落实责任，助推驻点招商有声有色
为真正把驻点招商工作落实到实处，推动工作“创新、持久、突破、高效”，各联络处因地制宜，制定出台了《驻点招商人员岗位责任制度》、《考勤考核制度》、《 财务管理制度》、《项目跟踪管理制度》等各项工作管理制度，强化工作职责，明确责任分工，使驻点招商引资工作“人人有事做、事事有人抓”。为发挥工作人员的积极性和主动性，有的放矢地开展招商引资工作，各处根据驻点区域的政治、经济、人文等特点，邀请当地业内人士对招商人员进行了培训和辅导，进一步加深了大家对招商地域政治、经济、文化、环境、产业结构等情况的了解，为开展招商引资工作掌握了第一手资料。同时，加强在谈项目跟踪落实督查，做到“谁洽谈、谁跟踪、谁落实”，对洽谈项目进行全程跟踪。同进，实行招商工作和重大项目集体研究，进一步形成了齐抓共管的局面。
三、结合实际，创新举措，推动驻点招商有量有绩
到6月底,我州驻北京、上海、广州、深圳招商联络处已全面完成布局，工作人员全部配备到位，“四处”共配备招商引资工作人员20人。各处针对驻点区域的工作实际，分别开展了各具特色的招商引资活动，成效较为显著。
㈠立足优势资源，打开驻点招商新局面。各联络处以我州优势资源为突破口，广泛与客商洽谈对接，工作进展较快。北京联络处突出我州丰富的药材和矿产资源，与中国医药保健品集团和中铁矿业集团开展多次洽谈，现已达成初步投资合作意向，中国医药保健品集团7月9日已来我州实地考察；深圳联络处以我州旅游资源为突破口，与中国航天科工集团达成了总投资为3亿元的“芙蓉镇旅游项目整体打包经营意向”。广州联络处以广州市和东莞市为主要工作地，把工作区域扩张到珠三角和港、澳、台区域，本着突出主动、突出重点、突出载体、突出资源的“四突出”原则，采取以宣传推介为基础，以项目洽谈为核心，以多方合作为手段，以强力推动为重点的招商引资策略，全线出击，多方位抢抓商机，收效良好。到目前止，走访重要客商170余人次，建立200家大客商资源库，已邀请广东和新加坡客商50多人次到湘西实地考察。两个月来，洽谈项目8个，总投资51000万元，并已签约项目2个，总投资8000万元。
㈡以“乡情”为纽带，开辟拓驻点招商新捷径。各联络处采取上门拜访、友人推介、会议邀请等形式，广泛联系湘西籍客商和知名人士，寻求“乡情”支援。上海联络处召开了以“投资湘西，回报家乡”为主题的座谈会，湘西籍在沪成功人士300多人参会，进一步联络了感情，推介了湘西。同时，借助州政府上海办事处的平台，与省政府上海办事处和我省各地市上海办事处建立了长效联络机制，达成了“招商项目互补，客商资源共享，招商活动互助”的友好合作关系，为招商引资开辟了新的捷径。两个月来，四个联络处已与200多名湘西籍客商洽谈、接触，建立了1500多名湘西客商和名人信息库。让湘西籍客商了解家乡的发展现状、投资环境和优惠政策，增强回乡投资创业的信心。此外，各联络处还与当地“湖南商会”、“湖南经济联谊会”、“湘西联谊会”等组织建立了密切的合作关系，通过他们加大对湘西的宣传和推介，为我州招商引资创造更多的合作机遇。
㈢广泛联络，助推重大经贸活动实现新突破。5月18日至22日，我州借助由省人民政府主办的“2009湖南承接产业转移招商月暨湖南（广东、香港）投资洽谈活动周这一重要平台，举办了湖南湘西（广州）承接产业转移推介会暨招商项目签约仪式、湘西（广州）工业园恳谈会以及在香港参加了中国湖南（香港）投资洽谈活动周暨重大项目签约仪式等一系列招商引资活动。广东和深圳招商联络处广泛联系，坚持六个突出，即：突出新面孔、突出战略合作伙伴、突出签约客商、突出有兴趣投资湘西客商、突出长珠三角地区客商、突出境外客商，积极调动曾在或正在广东挂职干部、州籍在粤知名人士，邀请450多名客商参会。从客商邀请来源看，除了传统的珠三角、长三角地区的客商，香港、澳门、台湾等地区客商有新的突破，约占30％；从客商邀请层次看，中、大型企业的参会比例明显上升，约占25％。“粤港”投洽周活动取得了重大成效，全州共发布推介重点招商项目62个，总投资124亿元，成功签约项目29个，总投资80亿元。
四、立足驻点，广泛联络，湘西椪柑促销有网有点
驻点招商组在招商引资的同时，深入企业、协会大力推销湘西农产品。为把湘西椪柑打入上海市场，上海驻点负责人于6月初专程拜访了上海市果品协会，宣传推介湘西椪柑。上海市果品协会对湘西椪柑进一步加深了认识，并对我州椪柑产销提出了有益的建议。随后，上海联络处应邀参加了上海果品协会的水果产销座谈会和华东果品展销会，了解以椪柑为主的水果销售市场形势，努力开辟华东椪柑销售网络。同时，还邀请上海果品协会会长带领上海果协部分客商专程赴湘西进行了实地考察，签订了销售椪柑20万吨的意向协议。
虽然我州驻点招商工作取得了良好的开局，但也存在一些问题和困难。一是驻点招商正处于探索阶段，工作经验不足，招商技巧、洽谈方式、应对策略、专业知识有待提高。二是因我州招商引资项目质量、区位优势、要素配套、核心技术和服务意识等处于“比较劣势”，谈判成功率较低，项目最终落地很难。三是项目雷同较多，导致重复谈判和重复考察，浪费时间和成本，影响客商的判断力和投资信心。四是工作经费有限，一定程度上制约了招商工作的积极性和主动性。下步工作中，一是结合实际，扎实工作，大胆借鉴上海昆山的招商经验和作法，努力探索符合我州实际的招商引资新路子，力争年内驻点招商引资有较大突破。二是做实项目工作。继续在招商项目上下功夫，着力开发、储备、包装、发布一批具有招商亮点和吸引力较强的优势项目，切实提升我州的投资潜力。同时，严把项目质量关，避免重复上项。三是进一步完善湘西招商引资管理办法和引进重大项目优惠政策。各相关职能部门要相应出台切实可引的招商引资配套政策和操作性强的支持措施。四是提供充足的经费保障支持，以确保驻点招商工作顺利进行。
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